省人社厅第一季度“成绩单”出炉！查阅请戳这里！

今天，省人社厅召开2019年第一季度全省人社工作运行情况新闻发布会，就今年一季度全省人社工作运行情况作了介绍，省人社厅有关处室单位负责人参加发布会。

人民网、中新社、中国网、江西卫视等近二十家中央和省内主流媒体参加了本次发布会。

跟人社君一起来看看我们

第一季度“成绩单”吧：

人社事业发展呈现良好态势

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全省人社系统认真贯彻落实省委十四届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进人社改革，落实各项民生工程任务，人社事业发展呈现良好态势。主要体现在以下几个方面：

就业创业方面

继续落实积极就业创业政策，全省就业局势总体平稳，整体特征可以概括为“三稳一快”。

（向上滑动查内容）

一是就业计划任务平稳推进。一季度，全省城镇新增就业15.13万人，完成年度计划的33.6%；失业人员再就业4.33万人，完成全年计划的28.9%；就业困难人员就业1.38万人，完成全年计划的34.6%;新增转移农村劳动力25.11万人，完成全年计划的50.2%。一季度末全省城镇登记失业率3.13%，比全国城镇登记失业率低0.54个百分点。

二是就业培训平稳开展。突出重点群体，开展多项职业技能培训。一季度，全省企业职工岗位技能培训2.49万人，完成全年计划的13.8%；创业培训1.35万人，完成全年计划的11.3%。

三是人力资源市场供需平稳运行。从供求总量看，一季度全省共登记招聘用人单位41453家次，提供有效岗位数量78.95万个次，进入市场登记求职人数63.92万人次，求人倍率1.24，岗位供应数量大于求职人数。从监测企业用工总量看，一季度监测企业用工总量呈现稳中有升态势；从监测企业员工流失情况看，一季度监测企业平均流失率为2.4%的较低水平，企业用工较为稳定。

四是创业担保贷款发放增长较快。一季度，新增发放创业担保贷款35.14亿元，较上年同期增长32.6%，完成全年计划的31.9%；其中扶持个人创业27.95亿元，增长53.6%。通过创业担保贷款直接扶持个人创业2.6万人次，带动就业10.5万人次，分别比上年同期增长30%和45.8%。到期贷款回收率达99.94%，高于全年计划。

社会保障方面

我们持续推进社会保险领域改革，认真落实企业降费政策，切实保障企业离休人员养老保险权益,虽然参保人数和基金征缴数均呈下降态势，但仍属于预期可控范围，全省社会保险总体运行平稳。

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一是社会保险参保人数总体略有下降。截至3月底，全省社会保险（城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、失业、工伤保险）参保达到3734.53万人次，比上年底下降0.67个百分点。全省城镇职工基本养老、城乡居民基本养老、失业和工伤保险参保人数分别为1061.74万人、1881.95万人、287.88万人和 502.96万人。社会保障卡持卡人数4217.72万人，比上年底增加160.72万人。

二是社会保险基金征缴收入同比下降。一季度，全省社会保险（城镇职工基本养老、失业、工伤保险）基金征缴收入153.85亿元，比上年同期下降23.5%。

三是业务经办服务水平持续提升。今年以来，我们通过推进延时服务、上线手机APP、扩大银行缴费网点、强化作风建设等创新举措，切实为企业和群众提供更加方便快捷的办事服务，老百姓办理社保事项更顺畅、更顺心了。

人才人事方面

我们持续加大人才队伍建设力度，出台分类推进人才评价机制改革的实施意见，从深化人才评价“放管服”改革、分类健全人才评价标准、改进创新人才评价方式等方面提出13条意见，并对十个重点领域人才评价机制改革进行了部署，我省人事人才工作取得积极进展。

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一是进一步加强高层次人才培养引进。到一季度末，全省在站博士后研究人员共计574人，较上年同期增长16%，一季度新招收博士后研究人员25人。3、4月份组团赴北京等地开展引进高层次人才招聘对接活动，共有1985名高层次人才与我省各类用人单位达成初步引进协议，同比增长79.6%，其中博士857人、硕士788人。

二是进一步加强技能人才队伍建设。一季度，全省新增高技能人才1.15万人，完成全年计划的31.2%，其中新增技师和高级技师0.131万人，完成全年计划的32.8%。开展职业技能鉴定4.31万次，其中获得证书3.59万人次，通过率达83.34%。经过世赛全国选拔赛的多轮淘汰选拔，我省选手取得飞机维修项目、电气装置项目、水处理技术项目全国第1名，成功锁定上述3个项目的第45届世赛入场券，较上届增加2个项目。本届世界技能大赛，我省选手代表参赛项目数排全国第5位。

构建和谐劳动关系方面

我省不断加强劳动关系领域的风险管控，确保不发生劳动关系区域性、系统性风险；认真做好国有企业改革重组和化解过剩产能职工安置过程中的劳动关系处理工作，同时积极指导企业做好职工分流安置工作，依法依规妥善处理职工劳动关系。一季度，我省劳动关系总体保持和谐稳定。

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一是劳动关系协调工作稳妥推进。我省进一步完善协调劳动关系三方机制职能、健全工作制度，充分发挥企业代表组织在协调劳动关系三方机制中的积极作用。同时，建立全省劳动关系领域风险矛盾隐患排查报告制度，及时排查各地劳动关系矛盾隐患，化解地方出现的集体停工等不稳定事件。据统计，一季度全省集体合同签订率达91.5%，比上年同期提高0.45个百分点，实行特殊工时企业共计560个，同比增长8.7%。

二是劳动保障监察执法工作扎实推进。一季度，全省劳动监察机构共协调处理各类案件1490件，同比下降32.6%。其中支付工资和最低工资标准类案件结案472件，同比下降23.4%，查处工资类违法案件降幅为23.37%。追发劳动者工资等待遇8485.35万元，涉及人数0.66万人，同比分别下降68.5%、71.5%。向司法机关移送拒不支付劳动报酬案件25件，同比增长19%。治理拖欠工资做到了欠薪案件数、涉及人数、涉及金额明显下降。

三是劳动人事争议调解仲裁工作稳步推进。一季度，全省各级劳动人事争议调解仲裁机构依法受理劳动人事争议案件4418件，较上年同期增加485件，增幅为12.3%；仲裁结案率为77.79%，比上年同期增长1.57个百分点；争议案件调解成功率为71.48%。

公共服务体系建设方面

我们持续以人社系统行风建设为抓手，结合“五型政府”建设，在推进公共服务体系建设方面成效显著，人社公共服务体系不断完善，公共服务能力不断提升。

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一是大力推进人社公共服务体系建设。一季度，在厅本级和九江市、景德镇市本级以及共青城市、昌江区等4个试点地区开展了人社系统权力清单和公共服务事项清单梳理，目前正发至全省其他市、县（区）认领确认。同时，以人社一体化综合信息系统为主要建设内容的全省人社公共服务体系信息化项目建设正在加快推进。

二是大力推进人社服务事项“一次不跑”和“只跑一次”改革。厅本级分三批建立“一次不跑”和“只跑一次”事项清单。截至一季度，厅本级“一次不跑”和“只跑一次”政务服务事项共有60项，累计办件量达到116.4万件次。

三是大力推进人社公共服务在“赣服通”上线应用。提供了社保卡申领、挂失和密码修改、电子社保卡申领、查询和扫码应用、社会保险参保查询、缴费查询和个人账户查询等22项人社服务事项在“赣服通”上线运行。特别是“城镇职工养老保险待遇领取资格确认”服务，全省285万退休人员在家刷脸眨眼就可以完成，深受好评。

四是大力推进社会保障卡发行应用工作。截至今年一季度，已经累计发行社会保障卡4200余万张,覆盖全省91%的人口,今年将基本实现“人手一卡”; 推进电子社保卡应用，推动线上办事大厅一码通办；重点推进人力资源社会保障领域持卡缴费和待遇发放, 将社会保障卡作为办理人社业务的身份凭证；推进社会保障卡跨部门应用，打造全省通用的政务服务卡，利用社会保障卡发放惠民惠农补贴，累计通过社会保障卡实现跨省异地就医住院结算9.51万人次，结算金额13.58亿元。

五是大力推进人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动。今年我们启动开展了主题为“练兵比武强技能，人社服务树新风”的人社系统窗口单位业务技能练比武活动。此项活动覆盖全省省、市、县、乡镇（街道）、社区（村）人社系统窗口单位全体人员，共涉及2000多个窗口单位3万余名干部职工。一季度，活动已正式拉开帷幕。目前，各级人社部门正在按照实施方案，紧锣密鼓地组织开展。

关于省人社厅第一季度的“成绩单”

关注度非常高

现场气氛活跃

与会记者也提出了许多问题

看看有你关心的吗？

问

江西卫视记者：今年政府工作报告提出，要多管齐下稳定和扩大就业，能否详细介绍一下我省一季度的就业整体形势。另外，接下来我省又将如何继续稳定就业？ 

答

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省就业局局长谢小贵：

（一）关于一季度就业形势

今年一季度，全省各级人社部门积极落实各项扶持政策和帮扶措施，全力帮助和促进就业困难群体就业，全省就业局势保持稳定，总体呈现“一顺、二稳、三升”：

 “一顺”：就业目标任务顺利推进。一季度，全省实现城镇新增就业15.13万人，完成年度计划的33.6%；就业困难人员就业1.38万人，完成年度计划的34.5%；城镇登记失业率3.13%，控制在目标范围内；新增转移农村劳动力25.11万人，完成年度计划的50.2%，主要就业指标完成情况达到时序进度要求。一季度，在全省范围内组织开展“春风行动”专项活动共举办各类招聘会1847场次，提供公共就业创业服务人数178万人，实现县内就地就近就业人数34.75万人、县外省内转移就业人数30.07万人。

“二稳”：一是人力资源市场供求平稳。从供求总量看，一季度，全省共登记招聘用人单位41453家次，提供有效岗位数量78.95万个次，进入市场登记求职人数63.92万人次，求人倍率1.24，岗位供应数量大于求职人数。从分月份情况看，以春节为分界，一季度全省人力资源市场整体呈现“两头缓中间旺”趋势，2月份的用人单位数量、岗位数量、求职人数为一季度三个月中的最多月份。此外，招聘岗位结构呈现从第一、第二产业向第三产业转移的趋势。二是监测企业用工稳中有升。从监测企业用工总量看，一季度监测企业用工总量呈现稳中有升态势，其中2月份较上月增长1.14%，3月份较上月增长2.3%；从监测企业员工流失情况看，一季度监测企业平均流失率为2.4%的较低水平，企业用工较为稳定。

“三升”：一是新兴产业用工量上升。受产业结构调整和升级影响，全省企业用工产业结构呈持续优化的趋势，生物技术和新医药、新能源动力电池等新兴行业吸纳就业速度持续加快，已经成为吸纳就业的新阵地。二是技术工人需求比重上升。从招工工种需求情况看，技术工人需求正在不断增加，愈来愈受到企业青睐。三是就近就地就业比例上升。省内园区企业员工中省内转移就业人员占主要比例，就地就近用工成为我省工业园区企业用工的主要渠道。

（二）关于下一步稳就业工作举措

中央把稳就业作为“六稳”的首位，专门对做好就业工作提出明确要求, 今年国务院政府工作报告也首次将就业优先政策置于宏观政策层面，提出就业优先政策要全面发力。我们将坚持把稳就业摆在突出位置，采取更加积极的措施，千方百计确保全省就业局势总体稳定。主要是“一个全力、四个强化”：

“一个全力”：全力推动就业新政策的落地见效，落实好降低社会保险费率和失业保险费返还政策，开展援企稳岗“护航行动”和技能提升“展翅行动”，帮助企业减轻负担，稳定岗位。

“四个强化”：一是强化重点群体就业工作。深化实化高校毕业生就业创业促进计划，实施三年青年见习计划和青年就业启航计划，扎实推进就业扶贫工作，统筹做好去产能职工、农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等各类群体就业。二是强化创业带动就业。加强创业服务和创业培训，推进创业孵化示范基地建设，组织开展“创领美好”创业就业服务系列活动，举办江西省创业引领者专项活动暨第二届创业培训讲师大赛，组织参加第二届全国创业就业服务展示交流活动，营造鼓励创业创新的社会氛围。三是强化职业技能培训。落实《江西省就业补助资金职业培训补贴管理办法》有关政策，统筹推进各项职业培训行动计划，开展职业培训调查，创新培训方法，不断扩大培训规模，提高劳动者就业和转岗能力。四是强化公共就业服务。制定推进全方位公共就业服务实施意见，推进全省公共就业服务事项“八统一”，组织开展高校毕业生就业服务行动、金秋招聘月等公共就业服务专项。同时，密切关注经济和就业形势变化，加强就业失业动态监测，做好对工业园区企业和受中美贸易摩擦影响企业的用工监测。

问

江南都市报记者：刚才介绍中提到，我省人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动已经启动了，那么请问我们是出于什么样的考虑来举办这样一项活动,，练兵比武又是比些什么练什么呢，预计取得什么样的成效？想请姜处长给我们介绍一下，谢谢!

答

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厅绩效处处长姜伟:感谢你的提问。为加强人社系统窗口单位队伍建设，提升窗口单位工作人员能力素质、夯实行风作风建设基层基础、深入推进“放管服”改革和审批服务便民化，今年我们启动开展了主题为“练兵比武强技能，人社服务树新风”的人社系统窗口单位业务技能练比武活动。开展这项活动出于两个考虑：一是按照国家人社部的统一部署，在全部窗口单位开展全领域的综合性岗位练兵，并在9月下旬参加全国比赛。这是“规定动作”，旨在通过全领域的练兵比武，适应深入推进审批服务便民化和“一网一门一次”改革对人社服务的新要求，加快培育选拔一批政治过硬、业务精通、作风优良的服务能手，实现经办服务全科受理的“一窗式服务”和不见面审批。前几天，人社部的综合性练兵比武题库刚刚公布，接下来全省将进一步组织人社系统窗口单位全体人员开展综合性岗位练兵活动。二是江西作为全国9个试点省份之一，允许积极探索符合地方工作特色的练兵比武形式，所以结合实际，我省还开展了三个单项业务练兵比武，即“创业担保贷款业务技能”“养老保险经办业务技能”“劳动人事争议仲裁能手” 三项练兵比武专项活动。这是我省的“自选动作”。旨在通过试点活动，建立适合江西特色的人社业务技能练兵比武制度机制，培养和选拔一批业务精、能力强、素质优的单项选手和业务标兵。

年初，我们在全省人社系统对三个单项业务练兵比武进行了部署，制定了实施方案，明确了动员部署、岗位练兵、竞赛比武、总结评估的各阶段任务，并在网上进行了公布。在练兵比武的内容上，主要包括三项业务相关政策法规、业务知识、窗口服务技能及窗口及经办机构服务要求。在练兵比武的方式上，主要是通过个人自学、集中培训、轮岗实践等方式广泛开展练兵活动，寓练兵于日常工作之中，全面提升窗口单位工作人员的服务能力。自上而下部署发动、自下而上逐级组队开展技能比武，综合采用笔试、上机操作、场景模拟、现场展示等多种方式，从多个角度全面考核选手对于人社政策法规知识的理解运用能力、利用信息化平台经办处理业务的能力、处理日常案例的能力、处置突发问题的能力、团队协作能力等。组队比武时，每支参赛队伍选手由遴选推荐和单位全体活动对象中随机抽选两部分组成。目前，各地已全面开展这项活动，并有不少地方在练兵比武的组织形式、方式方法等方面探索出了各具特色的创新做法，有的地方进展还比较快，已经举办了单项技能比武的初赛。下一步，我们将在县（区）、市级练兵比武活动的基础上举办省级练兵比武，计划6月底前三个单项业务竞赛比武全部结束。

人社系统窗口单位业务技能练比武活动，是2019年我省人社行风建设的一项重点工作。这次全系统开展的练兵比武活动有几个特点：一是“比”“用”结合，通过比武，实现为群众服务“用”得好、“用”得满意。二是“单”“全”结合，既夯实单项业务，又筑牢全领域业务，培养一批业务精、技能强、能力优的服务标兵和全能选手。三是“长”“短”结合，比武是短期的，而练兵是长期的，将通过长期不断地练兵活动，建立长效机制，让一批批的优秀服务标兵竞相迸发、不断涌现。通过开展练兵比武活动，促进我省人社服务理念大转变,促进人社服务技能大提升，更将加快人社公共服务事项梳理规范，加快公共服务信息平台建设,进一步推进人社公共服务事项标准化和信息化进程。

在练兵比武活动的各个阶段，欢迎新闻媒体朋友们能够多多关注、多多报道。谢谢！

问

 人民网记者：我们都知道，5月1日起，我省开始实施降低社会保险费率。我想了解一下，人社厅将采取什么措施推动这项政策尽快落地？政策落地后，又将带来那些实际成效？还有一个问题就是, 每年到了这个时候，广大退休人员都比较关注的是今年是否还会调整养老金？何时能发放到位？请问,目前我省调整养老金工作的进展情况如何了？

答

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厅养老处副处长田志刚：谢谢记者的提问，我先来回答第一个问题。根据国家统一部署，我厅会同省财政厅、省税务局、省医保局拟制了我省《降低社会保险费率综合实施方案》，经省政府审定并报人社部、财政部备案，4月28日，以省政府办公厅名义正式出台文件，明确自2019年5月1日起，将城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位）单位缴费比例降至16%。同时，明确继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率、调整社保缴费基数政策。

为保障参保单位和职工应享尽享降费红利，打赢“降费减负”这场硬仗，我省多措并举确保5月1日起降低社会保险费率等政策落实落地。一是省政府召开会议进行专题部署。省政府4月24日上午召开降低社会保险费率实施工作视频会议，对全省实施降低社会保险费率工作进行全面动员部署，将工作直接部署到市、县（区）。二是完善信息系统。我厅及时提出业务需求，与软件公司联系，完善社会保险信息系统，为政策落实落地夯实了基础。三是加强宣传引导。我厅拟制了宣传提纲，及时通过网站、微信、微博、移动客户端等形式，开展了广泛的政策宣传、解读。同时，我厅还举行新闻通气会宣传解读政策。四是建立定期调度机制。及时跟踪各地降低社保费率政策实施情况，加强督促指导，确保降低社保费率政策落地实施。

降低养老保险单位缴费比例是长期性制度安排，政策力度大，普惠性强，减负效果明显，彰显了党中央、国务院和省委、省政府减轻企业社保缴费负担的鲜明态度和坚定决心。降低社会保险费率等政策实施到位后，预计全年可减轻社保缴费负担110多亿元。一是切实减轻企业缴费负担，优化了我省营商环境，有利于均衡企业和地区之间缴费负担，促进形成公平的市场竞争环境，有利于推动我省经济社会发展。二是参保缴费“门槛”下降，有利于提高企业和职工的参保积极性，将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。三是有利于实现全省企业职工基本养老保险基金省级统收统支，为实现养老保险全国统筹夯实基础。四是同步降低企业和机关事业单位缴费比例，实现机关事业与企业缴费比例统一，体现制度并轨。

为确保退休人员待遇水平平稳衔接，降低社会保险费率等政策实施后，我厅将会同省财政厅根据国家有关规定，结合我省实际，制定基本养老金计发办法的过渡措施。

第二个问题是关于养老金的问题。3月13日，经国务院同意，人社部、财政部联合下发《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2019〕24号），决定从2019年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。今年调整对象为2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。总体调整水平按照本省2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定，调整办法继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。人社部还召开了工作视频会议,对做好今年调整基本养老金工作进行了专题部署。此次调整是企业退休人员第十五连调，是机关事业单位养老保险“并轨”后第四次与企业同步调整。体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀,是保障和改善民生的重要举措。预计全省将有330多万名退休人员受益。

目前，我厅正在会同省财政厅，按照人社部、财政部文件精神，结合我省实际，制定我省调整实施方案，报经省政府同意后，将在5月底之前报人社部、财政部审批。人社部、财政部审批同意后，我们将及时下发调整文件，召开专题部署会议，认真做好组织实施工作，确保在7月底前将调增的基本养老金发放到广大退休人员手中(包括从今年1月1日起补发的基本养老金)。届时，我们还将拟制宣传提纲，召开新闻通气会，加强与新闻媒体沟通，及时进行宣传报道。

问

中国江西网记者：我们关注到，去年以来，省人社厅网站公布了不少欠薪黑名单和典型案例，而今年的政府工作报告提出要根治拖欠农民工工资的问题，请问对根治欠薪问题，我省将有什么具体举措？

答

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厅劳动监察局局长鲁晓田：党中央国务院、省委省政府历来高度重视解决拖欠农民工工资问题，先后出台了一系列政策措施，各地积极落实，取得了阶段性成效，2018年，全省共查处拖欠工资类案件2132件，涉及人员4.16万人，涉及金额4.42亿元，欠薪案件数、涉及人数、涉及金额较上年同期分别下降8.81%、46.83%和29.61%，劳动保障监察举报投诉按期结案率和其他行业主管部门督办案件结案率均达到96%以上，实现了“三个明显下降”目标。

为根治欠薪顽疾，实现2020年基本无拖欠的目标，下一步，我省将采取以下措施，依法保障农民工的合法权益：   

 一是将故意欠薪的用人单位应列尽列“黑名单”。

二是增加“重大劳动保障违法行为”公布频次。

三是加大联合惩戒力度。凡被列入欠薪“黑名单”和作为重大劳动保障违法行为公布的欠薪案件，将全部推送到江西省社会信用信息平台和企业信用信息（江西）平台，使其“一处违规、处处受限”。

四是加大联合执法工作力度。对恶意欠薪逃匿拒不支付劳动报酬犯罪案件，将严格按照刑法修正案（八）和江西省人社厅、省公安厅、省检察院、省高级人民法院联合下发的《江西省涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作办法》执行，除责令故意欠薪者改正外，还要追究他们的法律责任。

五是发挥法律援助作用。对欠薪农民工提供免费法律援助。

六是对有争议的欠薪案件，引导他们通过劳动争议仲裁绿色通道，快裁快审快结。

七是加强与住建、交通、水利部门合作，全面推行实名制信息化监管，防止以讨薪名义讨要工程款，扰乱社会秩序。

八是配合做好立法工作。为实现2020年基本无拖欠目标，根据李克强总理今年政府工作报告要求，国务院相关部门正在密切调研、起草《工资支付条例》，我们将积极予以配合。

通过综合施策，标本兼治，治欠保支工作一定会有明显成效。

问

江西交通广播记者：刚才发言人提到，我省在发放4200余万张社保卡的同时，还在推进电子社保卡签发应用。请问一下电子社保卡和社保卡有什么区别？参保群众要如何申领？

答

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厅信息中心副主任沈恩泽：电子社保卡作为社保卡的线上形态，是持卡人线上享受人社服务及其他民生服务的电子凭证和结算工具，与实体社保卡一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通，安全、便捷，具有身份凭证、资格认证、权益查询和支付结算等功能。

2018年5月，人社部将我省纳入全国首批电子社保卡试点省份；2018年7月，我省在全国首批试点省份中，率先在新余市成功首发，截至当前全省签发总量达到78万，位居全国前列。11月在共青城市开展“一卡（码）通办”创新性应用试点，加载eID功能，新增电子社保卡二维码作为政务服务大厅办事身份凭证功能，实现了信息查询、资格认证、异地安置就医等线上线下一体化应用，取得了良好的社会反响。

电子社保卡的推行，变“来回跑路”成“数据跑路”，有利于改善参保人用卡体验，增强人民群众办事幸福感、获得感和安全感；有利于促进社会创新发展，提升公共服务效能。可以说，电子社保卡是我省“五型”政府建设的有力抓手，是贯彻国务院“放管服”改革的重要举措。 

（一）电子社保卡和社保卡有什么区别。一是形态上的区别，顾名思义，电子社保卡是社保卡的线上形态，全国统一标准、统一签发、统一管理、统一验证，是持卡人线上享受人社服务及其他民生服务的电子凭证和结算工具，侧重于通过互联网平台来实现申领、签发和应用，更加高效、便捷；而社保卡是实体的政务服务类卡，有严格的制作发行流程。二是应用场景上的区别，电子社保卡侧重于线上应用，参保人可通过电子社保卡实现身份凭证、权益查询、就医购药、养老资格认证、移动支付等功能，也包含线下应用，如扫码办理人社窗口业务、就医购药和乘坐公交地铁等；而社保卡则适用于线下应用，持卡才能办理有关业务。总的来说，电子社保卡与社保卡是密不可分的，电子社保卡依托于实体社保卡存在，二者一一对应、唯一映射、状态相同、功能相通，二者相得益彰，都是实现对外公共服务的载体，形成了线上线上融合的生态服务圈。 

（二）参保群众如何申领。我省为参保人提供了多元、便捷的电子社保卡申领渠道，目前，我省参保人可在政府类APP“赣服通”服务平台、人社类手机APP“江西人社”、第三方可信渠道APP平安“城市一账通”、合作银行APP建设银行手机APP等任一渠道上，按照全国统一流程进行实名、实卡、实人申领签发电子社保卡，今后还将继续扩展签发渠道，把社保卡合作银行和群众喜欢的互联网平台引进来，方便群众申领使用；电子社保卡可在一个渠道签发、多渠道登录使用、终生有效。依托安全、便捷、高效的特点，电子社保卡在公共服务领域应用大有可为，可为群众提供更多的便利服务。

下一步工作部署。按照人社部规划要求，为推进好、使用好电子社保卡，今年我省重点做好以下几项工作：一是夯实平台建设，要进一步完善电子社保卡应用平台，建立全省统一的电子社保卡建设管理制度，规范数据交换标准，强化日志、监控等防护措施，保障系统和网络安全。二是扩大签发规模，按照签发量覆盖全省15%持卡人的目标任务，根据各地情况做好任务分解，进一步加大宣传推广力度，确保落实到位。三是拓宽签发渠道，在现有签发渠道基础上，向合作银行APP和各地政府APP开放，进一步拓展签发途径，并向接入渠道提供服务输出，为老百姓签发和应用电子社保卡提供更多选择；四是不断创新应用场景，以电子社保卡为抓手，在现有服务功能基础上，结合社会保障“一卡通”应用，全面开通移动支付服务，推进以电子社保卡为基础的身份认证、缴费支付、费用结算等方面的线上应用。

推进电子社保卡建设工作需要多方配合努力，在此也希望广大媒体朋友帮助宣传，提高电子社保卡知晓度，营造群众签发氛围，并引导群众使用电子社保卡线上办理业务。

往期回顾